持续推进“五化一提升”是强化工业用地全生命周期管理、助推工业高质量发展的重要举措。
玉城街道作为老旧园区改造提升的第一批主战场,两年来,借政策窗口期申请专项债,借市里出台零地技改好政策,重点实施低效用地再开发,努力走出一条向存量要增量的土地节约集约新路子,唤醒沉睡土地,激发工业用地活力。
“零地”技改全面开花
玉城街道坚持多线联动,打通工作壁垒,由街道主要领导牵头,成立“零地”技改专班,汇集工办、城建、招商、应急办、查违办等科室,紧盯进度,及时解决技改难题。专班深入园区排摸低小散容积率低下企业名单,全程跟进企业“备案、办理许可证、竣工验收”一条龙服务,探索出金工、徐林打破权属合宗技改,长城金属、工业物资共墙改造以及兴岛、奥嘉格等4家企业连片技改等模式。
截至目前,玉城街道已完工技改企业25家,正在实施29家,今年街道将再启动28家企业技改,完成投资4亿元,三年内共完成82家技改目标,预计工业投资达25亿元,容积率平均从0.7提到2.1,建筑面积从40万平方米到130万平方米。
玉城街道把“零地”技改工作作为传统产业升级的破冰刀,制定出符合玉城企业技改的方案和模式,连续三年每年开展“零地”技改现场推进会,集中宣讲政策,邀请市专班、自规、银行系统参加现场对接企业技改碰到的具体问题,推动改造提升工作再提速。街道改造提升专班逐企对接,梳理问题即刻解决。在具体实施中,只要政策吃透,在合理界限内,让企业获利最大化,吃下定心丸。
如,已拿到不动产证的机电园区的玉环市万达机械制造有限公司占地9.73亩,“零地”技改投资5000万元,技改后建筑面积达19468平方米,容积率从0.63提升至3,为原来的4.7倍,年产值可翻一番达2亿元。
“万达机械”对面的台州吉优汽车部件有限公司,因订单量猛增,曾要求政府解决用地问题。但通过“零地”技改,建筑面积由7049平方米提升至20848平方米,容积率从0.68提升至2,企业预计五年内产值可达2.5亿元,无需再新增地块。两个园区的企业主和各级人大代表普遍反映,技改后园区形象、工业投资、安全生产、企业产值都得到提高和改善,对低效用地盘活指标奖励更是好事。目前,企业技改主动性和积极性空前高涨。
今年一季度,玉城街道两个园区“围墙内”开工企业10家,备案7家。
闲置用地高效利用
两年来,玉城街道深入挖掘两个园区闲置用地和边角地,累计挖掘并出让园区内有10宗、园区周边地块有9宗,总用地234亩,获取出让金5亿元,成功招引玉强、创捷等亿元以上优质企业落地,并有效缓解街道财政资金困难。
同时,街道对“零地”技改积极性高的企业给予供地支持,协议出让零星边角地7宗7.9亩,加大宣传政府对零地技改工作的多方面优惠措施。另外,排摸出两个园区内还有可开发资源7宗约106亩,下阶段将有序出让。
同时,街道深挖园区内地块同时向园区周边外延,启动九山玉善、西青岭青峰两大区块成片拆改,挖掘出经营性用地3宗23亩,盘活低效用地6宗100亩,可招引震浪、嘉德等亿元以上企业4家以上,目前西青岙、岭脚、玉善等村137亩已开工建设,九山村112亩已完成企业签约和启动征地工作,全速推进成片拆改,唤醒沉睡土地。
基础设施逐步完善
截至今年三月底,玉城街道汽摩、机电两大园区“五化一提升”累计投入专项债资金2.5亿元,预计今年再投入专项债2.2亿元,为完善园区功能提供资金保障。
道路建设快马加鞭
水环境整治扎实推进
配套设施日益健全
现有5个员工宿舍楼工程正在建设,总面积5万平方米,其中汽摩园区新民小区宿舍楼和城北太平塘宿舍楼已结顶,年底可投入使用,农垦区青年职工宿舍楼已进场施工,该项目投资1.6亿元,达2.5万方。建成并投用5个停车场,新增400余个停车位。园区消防应急管理站已完工验收。汽摩园区农贸市场二季度前挂牌出让,该项目投资2200万元,占地约3.7亩。这些配套设施竣工投入后,有效解决企业员工住房、停车和乱摆摊等老大难问题。
探索“物业进园区”模式
“‘五化一提升’工作实施以来,市里出台了‘零地’技改的好政策,相关部门解放思想、大力支持,街道业务吃透、落实到位,企业主动技改,踊跃参与,形成良好技改氛围。下阶段,玉城街道将持续主动作为、攻坚克难,全力提速‘五化一提升’改造,使市里的好政策真正落地开花,加快推进传统制造业转型升级。”玉城街道党工委副书记、街道办事处主任陈彬说。